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| 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》 |
| 時(shí)間：2015/5/19 14:14:05 瀏覽：17706次 |
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出了五個(gè)方面共二十項(xiàng)措施要求。
一是健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊制定安全生產(chǎn)法實(shí)施條例等配套法規(guī)，積極推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和地方性法規(guī)、規(guī)章制度的制修訂工作。加快制修訂安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減推薦性標(biāo)準(zhǔn)，縮短相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)期限，并及時(shí)向社會(huì)公布。
二是依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。進(jìn)一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理，建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估等制度，所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案并依法及時(shí)向社會(huì)全文公布調(diào)查報(bào)告。
三是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、直接指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。地方各級(jí)人民政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉退出。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立完善“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）暗查暗訪安全檢查制度，推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間覆蓋到所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和鄉(xiāng)村、社區(qū)。地方各級(jí)人民政府要建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管，推動(dòng)建立社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管的機(jī)制。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪行為。
四是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。建立權(quán)力和責(zé)任清單，以清單方式明確每項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要制定年度執(zhí)法計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，提高監(jiān)管實(shí)效。強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止濫用職權(quán)。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。2016年底前，所有的市、縣級(jí)人民政府要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、發(fā)展改革部門要做好監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施工作。抓緊制定工傷預(yù)防費(fèi)提取比例、使用和管理的具體辦法，加大對(duì)工傷預(yù)防的投入。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗問(wèn)題和失職瀆職行為，樹立廉潔執(zhí)法的良好社會(huì)形象。
《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。 |
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